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在近代立宪运动中，主要解决的是制宪本身民主化的问题，也即宪法本身必须采取民主方式制定，并且宪法的内容也应当遵循民主原则。

参见前注[17]，王汉斌书，第141页。[42]同前注[35]，韩大元、屠振宇文。

[27]例如，早在宪法修正案技术被采用之前，就有学者撰文指出，这种修宪方式对于维护宪法和法律的权威和稳定，健全和加强法制，保证我们国家的长治久安，应当说是有益的和可行的。[67]为规范、统一裁判文书中所引用的修正前后刑法条文的表述，最高人民法院发布的《关于在裁判文书中如何表述修正前后刑法条文的批复》（法释[2012]7号）明确规定：有关刑法条文在1997年10月1日后未经修正，或者经过修正，但引用的是现行有效条文，表述为‘《中华人民共和国刑法》第××条。又有学者指出：在我国目前的国情下，以‘决议方式修改宪法更为理想。[32]孔德王：《论作为法律修改方式的法律修正案》，载《四川师范大学学报（社会科学版）》2017年第6期。[61]同前注[35]，韩大元、屠振宇文。

与此相对应，宪法修改方式，继续沿用1988年的修正案方式。多年的修宪实践证明，我国的宪法修正案技术是维护宪法稳定的重要手段，其对修宪内容在实质意义、结构形式以及效力范围上形成了明确的规范意义，正逐渐发展成为一种体现中国实际、具有中国特色的修宪方式。习近平亲自主持召开了6场座谈会。

[56] （二）具化宪法规定，以完备法律推动宪法实施 宪法是根本法，不是法律大全，规定的很多内容具有总括性、原则性、纲领性和方向性，所以，立法是宪法实施的基本途径。我们要更加自觉地恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命。习近平法治思想体现出对宪法前所未有的高度重视。党中央决定对宪法进行适当修改是经过反复考虑、综合方方面面情况作出的。

[36]在进行教义学建构时，既要从宪法高度维护党长期执政相关制度安排的权威，注重对党内法规有关规定作出合宪性解释，也要在党的领导、人民民主、依法治国这三项宪法原则有机统一的框架中将有关主体的建设性批评行为与破坏、颠覆行为区别开来。[71]在宪法角度，习近平强调：公民的基本权利和义务是宪法的核心内容，宪法是每个公民享有权利、履行义务的根本保证。

[48]宪法和法律委员会的设立，必将繁荣中国式合宪性审查制度理论研究，法学界应当为中国向世界提供一种新型成熟的合宪性审查模式而做出智识贡献。[29] 第四，习近平完成了中国协商民主理论的体系化。本文以新时代中国宪法发展创新为视角，就习近平法治思想在强化宪法意识、发展宪法理论、推动宪法实践方面达到的新高度进行阐释。[50]杨振武：《深入学习贯彻党的十九届四中全会精神坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度》，载《中国人大》2019年第23期。

要在全社会加强宪法宣传教育，让宪法家喻户晓。习近平不仅为当代中国宪法制度的民主政治基础提供了更加坚实的理论说明，也为丰富发展人类民主政治和宪法理论贡献了中国智慧。习近平：《发挥人大作用，把闽东的事业推向前进》（1989年11月），载习近平：《摆脱贫困》，福建人民出版社1992年版，第138-142页。《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》第八章专门明确依法推荐问题，第50条规定，在人大或其常委会选举、任命、决定任命前，如果人大代表或者人大常委会组成人员对党委推荐的人选提出不同意见，党委应当认真研究并作出必要的解释或者说明。

教育部组织的全国学生宪法晨读、学宪法讲宪法、宪法小卫士行动计划等活动持续开展。当然，各国实行协商民主的具体制度设计有各自的特点。

我国宪法是治国理政的总章程，必须体现党和人民事业的历史进步，必须随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展。党领导人民制定、完善和实施宪法，就是要发挥宪法在治国理政中的重大作用。

习近平明确提出宪法自信概念，并深刻总结了当代中国宪法制度最重要的四大优势，对宪法学研究中国化本土化具有重大理论意义。三、习近平法治思想推动宪法实践达到一个新高度 习近平法治思想不仅具有鲜明的理论特质，而且具有鲜明的实践品格，在推动宪法全面实施的时代进程中展现出强大的指导力量，宪法被越来越多地学起来、讲起来、用起来、捍卫起来，我国宪法从理念走向现实、从制度深入实践达到一个新高度。[57]坚持科学民主依法立法，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，成为新时代推进全面依法治国的重要抓手。[62]在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神专题研讨班上，习近平强调，各级领导干部要做学法的模范，首要的是学习宪法。这是实现宪法理论和实践大步前进的重要前提，标志着我们党在推动全党全国强化宪法意识上达到一个新高度。在推开国家监察体制改革试点、起草监察法的过程中，宪法学界主流观点认为需要修宪先行，同时也有少数观点认为不必修宪。

要健全宪法监督机制，推进合宪性审查工作。只要我们切实尊重和有效实施宪法，人民当家作主就有保证，党和国家事业就能顺利发展。

人民当家作主必须具体地、现实地体现到中国共产党执政和国家治理上来，具体地、现实地体现到中国共产党和国家机关各个方面、各个层级的工作上来，具体地、现实地体现到人民对自身利益的实现和发展上来。可从论证宪法自信、完善民主理论、强调党的领导之宪法原则地位、阐释依宪执政基本要求、提出合宪性审查概念等方面进行阐述。

一方面，合宪性审查几乎必然需要理解宪法，对于有些问题来说，可能还需要专门作出宪法解释。习近平提出坚持依法治国和依规治党有机统一，通过依规治党促进依法执政、依法治国的思想，从而极大地繁荣了党内法规理论研究。

并且，在接下来部署的做好全面依法治国七项重点工作之中，第二项是全面贯彻实施宪法。[23]宪法是国家各种制度和法律法规的总依据。各有关部门通过多种形式问计于民。本部分着重从第五次修宪、完善立法、宪法宣传教育、备案审查、人权事业等方面来呈现习近平法治思想对宪法实践的有力推动。

（1）阐述中国协商民主的文化根基和历史逻辑。[78]十八大以来，以习近平同志为核心的党中央组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战。

[29]可参见陈文主编：《国外的协商民主》，中央文献出版社2015年版。[3]习近平：《论坚持全面依法治国》，中央文献出版社2020年版，第10、15页。

（四）深化宪法监督，加强备案审查制度和能力 宪法实施活动是否准确符合宪法规定、原则和精神，需要依法进行监督，这就是宪法监督。[59]习近平主持十九届中央政治局第四次集体学习时的讲话第四部分专门讲通过强化宪法宣传教育为加强宪法实施和监督营造良好氛围，提出要使全体人民成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

[11]习近平强调，新中国成立以来我国宪法制度的发展历程表明，宪法与国家前途、人民命运息息相关。[42]宋功德、张文显：《党内法规学》，高等教育出版社2020年版，第66页。[12]十八届四中全会上，习近平在全会决定稿的说明中强调：法治权威能不能树立起来，首先要看宪法有没有权威。（5）提出深化协商民主实践的四大战略任务：真实（真协商于决策之前和决策之中），全方位（政党、人大、政府、团体、基层等各方面协商统筹推进），多层级（全国上下都要开展），制度化（从制度上保障协商成果落地）。

[14]同前注[3]，第216-218页。[3]在2014年9月5日庆祝全国人大成立60周年大会上的讲话（以下简称全国人大60周年讲话）中，习近平重申：宪法是国家的根本法，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

一个时期以来，我国大多数学者和民众常用违宪审查一语，其实在西方真正使用违宪审查的只有日本、韩国等少数国家。党的十八大之后，习近平第一次阐述其全面依法治国有关思想，就选择了宪法这个议题，即现行宪法30周年讲话。

[38]这里就体现了善于的要求。宪法乃国之大典、法治根基。

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